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关于尽快制定《调查研究工作条例》的建议

2024-02-27下载文件:暂时没有下载文件

“没有调查,没有发言权”,这是毛主席在《反对本本主义》一文中提出的著名论断。这个论断后来成为中国共产党人一切从实际出发、深入群众、理论联系实际的行动口号。

调查研究是通过收集、整理和分析相关数据和信息,以获取真实、准确的情况和问题的一种方法。调查研究也是党和政府发现问题、解决问题的一项基本工作方法。几十年来,坚持“从群众中来,到群众中去”的调查研究,创建了辉煌业绩,探索出了关于调查研究工作许多有规律性的方法。

调查研究可以通过数据和信息的收集,为决策提供科学依据,使政策制定者能够更准确地了解问题的本质和存在的困难,从而制定出更加有效的政策。调查研究可以帮助我们发现社会问题和需求,及时解决社会矛盾,满足人民群众的合理需求,推动社会的和谐发展。

调查研究可以发现新的发展机遇和潜力,指导社会资源的合理配置,推动社会经济的发展和进步。因此,做好调查研究工作对促进各个领域的发展都有重大意义。

特别在当前,错综复杂的国内外局势和百年未有之大变局,对党和政府的工作提出了新的挑战和更高的要求。党中央再次向全党发出大兴调查研究的号召。但实践中调查研究工作仍然存在一些亟待解决的问题:
    1、缺乏统一立法规范:目前调查研究缺乏统一的立法规范,相关立法文件呈条块化、碎片化,缺乏统一性。如《中华人民共和国统计法》规定了统计工作的原则、范围和程序,对于调查研究中的数据收集和统计分析有一定的规范;《中华人民共和国公务员法》规定了公务员在履行职责中需要进行调查研究的情形和程序。近日,中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,虽较为全面,但属于党内文件的范畴,未上升到立法层面,执行力度欠缺。上述原因,导致不同部门、单位进行调查研究时,操作和结果存在差异,影响了调查研究的科学性和可操作性。


    2、 数据质量不高、调查研究效果欠佳:由于缺乏规范和标准,一些调查研究可能存在数据收集不准确、样本不足、调查方式不科学等问题,导致调查结果的可信度不高,没有发挥出调查研究工作的实际效果。


    3、缺乏监督和评估:目前对调查研究过程和结果的监督和评估不够完善,一些调查研究可能存在数据造假、研究结果不实用等问题。容易造成个别调查研究流于形式,陷入为调研而调研的怪圈。  

有鉴于此,在总结党和政府几十年调查研究工作实践的基础上,将一些探索出的、有规律性的调查研究的方法归纳总结,上升到立法的高度,为调查研究工作提供法律层面的根本遵循,尽快制定《调查研究工作条例》刻不容缓。


    1、规范调查研究行为:制定《调查研究工作条例》可以统一调查研究的标准和规范,明确调查研究的程序和方法,提高调查研究的科学性和可操作性。


    2、提高数据质量:通过条例的制定,可以加强对调查研究数据的质量控制,确保数据的准确性和可靠性,提高调查研究结果的可信度。


    3、强化监督和评估机制:《调查研究工作条例》的制定可以建立健全调查研究的监督和评估机制,加强对调查研究过程和结果的监督,防止数据造假和不实用的情况发生。

调查研究对于社会发展和问题解决具有重要意义,然而目前在调查研究的执行中存在一些问题。为了规范调查研究行为,提高数据质量,并加强监督和评估,我们建议尽快制定《调查研究工作条例》,以真正用好调查研究这一传家宝。

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