关于诉讼调解离婚中增加“离婚冷静期”规定的建议

2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。《民法典》中关于婚姻家庭部分规定了“离婚冷静期”，是亮点之一。

《民法典》第一千零七十七条规定：“自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期间届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发放离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。”该规定有利于维护家庭稳定，减少草率、冲动离婚现象，能够缓解我国离婚率逐年增加的问题。但该规定使得协议离婚手续变得复杂，因此也带来了一些问题。由于法院诉讼调解离婚程序未设置“离婚冷静期”，夫妻双方达成调解协议就解除了婚姻关系，因此必将导致许多夫妻为了规避协议离婚中的“冷静期”而选择法院诉讼调解离婚。这不仅增加了法院的诉累，也无法实现《民法典》中“离婚冷静期”设置的初衷。

选择法院诉讼调解离婚的夫妻，大部分能够协商一致、尚未产生激烈冲突。因此，该种离婚情况类似于协议离婚，若在法院诉讼调解离婚程序中同步设置“离婚冷静期”，可以帮助那些感情用事、赌气分手、轻言离婚的双方，冷静思考，缓解矛盾，恢复理智，从而使一些处于危机中的婚姻得以挽救。

    因此，建议最高人民法院出台相关司法解释，将“离婚冷静期”的规定设置于法院诉讼调解离婚程序中。同时，建议做好与《民诉法》等其他法律法规的衔接工作，逐步解决法律的统一适用问题，维护家庭稳定，实现“离婚冷静期”设立的初衷。